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【建管事业部安全标准化系列报道五】叶县国博大石崖风电工程安全生产标准化工作报道

来源:中原新华  发布时间:2019-12-05 17:13:15  点击:

众志成城 追求卓越 全面提升本质安全管理水平
 
 叶县风电工程安全生产标准化创建背景
  
  根据建设管理事业部标准化创建工作部署安排,为进一步落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委[2011]4号)、《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》(电监安全〔2011〕21号)和《关于推进电力安全生产标准化建设工作有关事项的通知(国能安全〔2015〕126号)等文件精神,叶县大石崖风电公司于2019年5月份全面启动安全生产标准化创建工作。
  
  公司领导高度重视安全生产标准化创建工作,认真分析了监管部门及上级公司标准化工作要求与目标。公司统筹考虑风电商业运行与工程建设交叉实施的工作实际,成立安全标准化工作领导小组,明确专门的安全生产标准化达标评级组织机构,由公司总经理、安全生产领导小组组长任组长,全体员工参与。按照“策划、实施、检查、考评、改进”的动态循环模式,以“落实企业安全生产主体责任”为主线,以“强化风险管理和控制”为重点,对照安全生产标准化建设规范要求,从安全生产管理、生产设备设施、作业安全、职业健康四个方面,进行了全面细致的安全生产标准化建设工作。
  
  在安全生产标准化建设过程中,公司邀请河南鑫安利安全科技股份有限公司对标准化创建工作进行协助指导,并安排行业专家多次到项目现场指导标准化建设工作。
  
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  叶县风电工程安全生产标准化创建原则与目标
  
  叶县风电工程安全生产标准化以生产运行为前提,以工程建设实施为主线,通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,全面推行风险预防,进一步强化隐患排查治理,建立风险分析和预控机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求,通过PDCA循环,不断加强人、机、料、法、环五要素管理,并持续完善改进,挖掘管理潜能,实现高效生产,不断夯实公司安全生产的坚强基础。
  
  一、标准化创建原则
  
  A、企业主体责任原则
  
  本公司是建立本单位内部安全生产标准化机制和组织落实实施的责任主体,对本单位的安全生产标准化机制建设工作负全部责任。
  
  B、专业推进原则
  
  各部门对各自的安全生产标准化建设工作内容负责,加强对工作的组织领导,认真落实工作任务;工程部(安监部)制定公司安全生产标准化建设有关标准规范,加强对各部门的指导和督促落实。
  
  C、全面覆盖,突出重点原则
  
  安全生产标准化建设工作覆盖公司和风电场的所有场所、环节和部位,同时重点关注存在重大风险的场所、环节和部位,确保重大风险始终处于受控状态下。
  
  D、坚持以用促建,持续改进原则
  
  要从解决实际问题,以实用为先,在推进过程中,不断总结经验,建立健全并持续更新完善相关规章制度,提高工作完整性,可靠性,实现闭环管理,持续改进和提升。
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  二、标准化创建目标
  
  建立健全安全生产标准化体系的工作制度和标准,完善落实安全生产及管理等各环节工作责任及管理措施,结合工程建设与生产运行特点,建立并保持安全生产标准化系统,形成覆盖公司各部门,并一直延伸到班组和岗位,规范完善的安全生产标准化长效机制。节点目标:2019年12月份前按二级标准化要求向属地能监办报送自评审报告完成评审备查任务目标。
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  叶县风电工程安全生产标准化创建过程分析
  
  一、准备实施
  
  1.召开安全标准化工作开展大会,编制完成公司《安全生产标准化达标评级实施方案》,并下发组织公司员工进行学习讨论。
  
  2.邀请第三方专业机构人员,对公司标准化创建参与人员进行安全生产标准化培训,对标准化创建工作进行指导、宣传,使参与人员达到掌握理解标准化创建工作含义和工作内容。
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  二、前期调查
  

  了解公司生产运行管理体系和现有安全管理体系,收集公司现有资料和上级公司的监管文件,深入现场,调查公司运行现场和施工管理现场情况,结合公司现有体系及现场实际,规划现场标准化建设内容。
  
  三、管理体系文件创建及实施
  
  1.根据标准化规范建设要求,结合现有安全管理制度,建立安全管理制度体系,修编完善《工程建设管理制度》、《安全管理制度汇编》、《工程质量管理办法》、《风电场工程施工作业危险源辨识及预控措施》、安全生产责任制上墙等。
  
  2.实施运行安全管理体系文件,按照文件要求,定期开展季度安全生产领导小组会议、监理例会、安全月例会等各类安全会议,组织安全检查、隐患排查、安全培训教育、应急演练等活动,并形成记录,及时更新各类台账。
  
  四、标准化标志标识创建
  
  根据标准化规范要求,对升压站、运行风机等设备标志标识、施工风机现场标示标牌、办公场所及生活设施规划标识等进行统计及设计制作,截止目前初步设计图集已基本完成,升压站及现场已制作标识标牌进行展示。
  
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  五、运行标准化建设工作开展情况
  
  1.修编完善《设备检修规程》《检修作业危险点分析与控制手册》《风机运行规程》《风机检修维护规程》《风机安装规程》《运行规程》等规程,并发布实施。
  
  2.对公司备品备件、工器具等进行了分类归档,建立设备安全管理台账。粘实现了标准化管理。
  
  3.建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。
  
  4.按照安全生产标准化要求,对升压站场内标识标牌,风电场风机、箱变标识标牌进行了制作安装。
  
  5.充分利用月度安委会、部门周例会和专题会议认真学习《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》,结合学习《国家能源局关于电站安全生产标准化达标基本条件和主要内容》、《安全生产法》及有关安全生产规则制度,熟知相关安全法规及管理制度,做好达标工作前期基础。
  
  6.扎实开展班组安全生产标准化建设活动,不断提高班组安全管理水平,规范班组作业行为。根据《关于开展班组安全标准化建设活动的通知》(新华电发〔2019〕451号)文件要求,结合我公司实际,制定了《大石崖风电场班组安全标准化建设实施方案》,切实提高班组安全管理水平,进一步夯实现场安全管理基础,规范班组作业行为,防范各类安全事故的发生。
  
  六、标准化建设关联工作开展情况
  
  公司结合安全生产标准化建设工作,同时开展了安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作,达到增强企业事故防范能力,提升安全生产管理水平,实现本质安全为目标。
  
  1.开展风险辨识管控工作,建立风险清单
  
  公司联合监理、各参建单位,在2019年三、四季度,开展叶县大石崖风电场危险源现场调查工作,采用LEC法,采用分组形式对危险源进行分级分类,建立各类设备设施及作业活动(包括运行及检修)风险清单,进行风险评价,确定风险等级,编制出风险分级管控责任清单,报备至中原新华公司。并根据风险清单,结合项目的应急预案和现场的施工方案,制定了《风电场工程施工作业危险源辨识及预控措施》,对各类风险进行分级管控,确保项目的安全风险可控。
  
  2.健全完善隐患排查治理工作
  
  公司结合安全生产标准化建设要求,将安全生产管理分解落实,制定并下发《事故隐患排查标准清单》,规定了各岗位及各级管理人员的检查周期和检查内容。按照排查标准公司逐级逐岗进行了检查,排查出的隐患进行统计、分析和督促落实,做到了责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,确保隐患得到及时治理,有效遏制了安全事故的发生。现阶段已完成《隐患排查治理制度》、《重大危险源安全管理制度》,按照标准和制度,开展隐患排查和治理工作,使安全隐患信息统计清晰、隐患排查记录完整、隐患治理工作有效。通过隐患排查治理体系建设,排除事故隐患,关口前移,提高自身安全生产管理水平。
  
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  结  语
  
  叶县大石崖公司以安全生产标准化体系建设工作为契机,按照中原新华《风电工程安全标准化管理程序》和《工程建设安全文明施工标准化图册》规范现场工作标准,规范完善制度流程与实施过程、不断提升标准化工作标准要求,充分发挥各参建单位的主观能动性和工作积极性,重点做好现场设备设施、作业行为等管理工作,积极开展现场安全文明施工及隐患的排查工作,落实隐患排查整改,全面提升文明施工管理水平。
  
  面对当前快速发展新形势、新要求,叶县大石崖公司全体员工各司其职,向管理要效益,凝聚智慧和汗水,发扬众志成城和工匠精神,始终坚持安全是企业核心价值观,立足风险控制和提质增效两个层面管理职能作用,不断追求卓越,为打造本质安全型企业而努力奋斗。
  
  (文/李志飞、高小威)